Россия
Источник:
www.mid.ru[...]
Вопрос: От «команды» Президента США Д.Трампа исходит довольно много новостей. Есть крайне любопытные. Внедряя запреты в сфере миграции, Д.Трамп вдруг приглашает в США белое население ЮАР, обещает самые благоприятные условия. Кстати, можно вспомнить и о преференциях властей США для кубинских мигрантов на протяжении десятков лет. Вашингтон видит в этом способ возбуждать недовольство внутри Кубы.
Не наступает ли и для России время более гибко использовать миграционное регулирование для реализации наших национальных интересов? Какова позиция МИД России и Ваше мнение?
С.В.Лавров: В октябре 2024 г. был принят перечень поручений Президента В.В.Путина об оптимизации процедур, связанных с трудовой миграцией из стран ближнего зарубежья.
МИД России является одним из соисполнителей. Ведущую роль играют головные ведомства, прежде всего
МВД России и его
департамент, занимающийся миграционными вопросами.
Исходим из того, что какое-либо «ужесточение» наших подходов к трудовым мигрантам из стран Центральной Азии, прежде всего Закавказья, других бывших республик, не будет способствовать нашим долгосрочным интересам. Конечно, за порядком необходимо следить. Было зафиксировано много нарушений по целому ряду географических направлений, откуда приезжают мигранты. Считаем, что надо ужесточать контроль за их поведением, но не ставить барьеры, тем более не вводить визовый режим.
Да, в сравнении с ранее существовавшим порядком сейчас принимаются дополнительные меры. Они именно нацелены на ужесточение контроля, а не на создание преград для трудовой миграции.
Мы специально провели несколько встреч с послами стран-членов
ЕАЭС, подробно ответили на их вопросы, объяснили логику, которой мы руководствуемся. Действительно, в основополагающих документах о создании ЕАЭС записано, что граждане всех стран-членов Союза имеют равные права. Могут приезжать без всяких приглашений, не подтверждая, где будут работать и т.д. Теперь это придется конкретизировать. Приезд мигрантов должен контролироваться. Соответствующие органы должны понимать, где находятся эти люди, приехавшие работать, кто предоставляет им работу и, соответственно, отвечает за соблюдение ими законов Российской Федерации. Убежден, что можно все это сделать, не устраивая каких-то искусственных препятствий в отношениях с нашими ближайшими союзниками.
Встречи, которые мы провели с послами стран ЕАЭС, показали, что они понимают эту ситуацию. Действительно, законы у всех есть, но они эволюционируют в соответствии с требованиями жизни.
Вопрос: Посольства России призваны владеть полнотой информации о процессах в стране пребывания. Это – экономика, политика, культура и та же миграция. «Козыревская» линия привела к урезанию в штатах и даже закрытию посольств в ряде стран. Каковы перспективы нормализации работы загранучреждений России в США, учитывая Ваш визит в Эр-Рияд? Есть ли планы расширить число наших дипломатических работников в странах Азии, Африки и Латинской Америки?
С.В.Лавров: Я уже упомянул, что мы открываем дополнительные посольства. Создан
второй африканский департамент.
До 2026 г. планируется открытие посольств в Гамбии, Либерии, на Коморах, в Нигере, Сьерра-Леоне, Того и Южном Судане – семь посольств. Это достаточно серьезная цифра. Нам идут навстречу, но мы изыскиваем и «внутренние резервы», чтобы не слишком обращаться за помощью со стороны бюджета.
С коллегами из
Минэкономразвития и
Минпромторга обсуждаем также увеличение количества торговых представительств на африканской территории. Сейчас их только пять, а надо больше.
Вопрос: Приднестровско-молдавский регион, недавний кризис в Приднестровье, неспокойная ситуация в Гагаузии. Прошедшие выборы в Молдавии показали, как действующий президент избран во втором туре в основном благодаря голосам диаспоры за рубежом. Как Вы оцениваете развитие двусторонних отношений с учетом всех произошедших событий за последнее время?
С.В.Лавров: Вопрос актуальный. Прежде всего, нас интересует судьба приднестровцев. Более 200 тыс. из них являются также российскими гражданами. Политика создания искусственных препон на пути элементарной жизнедеятельности этого региона со стороны Кишинева вызывает неприятие. Будем с ней жестко бороться.
М.Г.Санду – румынская гражданка. Как Вы сказали, последняя история с выборами была поразительна. За рубежом было открыто 234 участка для голосования, а в России, где самая большая трудовая и в целом диаспора из Молдавии, было всего два участка, которые не смогли физически обеспечить голосование более, чем 10 тыс. чел. Наши просьбы обеспечить доступ для всех желающих проголосовать из тех, кто живет в России, отвергались.
Это издевательство над здравым смыслом и над самим понятием «демократия». Об этом вице-президент США говорил на конференции в Мюнхене. Он привел пример грубого манипулирования выборными процедурами в Румынии. Эта практика широко применяется. Нынешнее молдавское руководство перенимает соответствующий опыт у своих румынских «собратьев/сестер».
Сейчас нас, прежде всего, волнует снабжение Приднестровья электроэнергией. Этим занимается заместитель Председателя Правительства Российской Федерации
А.В.Новак и
Министерство энергетики.
Со стороны Кишинева и Евросоюза чинились жесткие препятствия. Они не хотели, чтобы Приднестровье обеспечивалось электроэнергией по схеме, предполагающей непосредственное участие Российской Федерации. В итоге они продвигали свой вариант, который все равно состоит в поставках российского газа, но таким образом, чтобы роль России была преуменьшена, а то и вовсе вычеркнута. Это нечистоплотные методы. Нас не удивляет, что ЕС действует таким образом. Мы за то, чтобы страны руководствовались своими национальными интересами, а не указаниями бюрократии, которую, кстати, никто не выбирал.
Вопрос: Публичные внешнеполитические заявления членов «команды» Д.Трампа на Мюнхенской конференции демонстрируют значительную трансформацию американского взгляда на будущий механизм обеспечения безопасности и стратегической стабильности во всем мире. Можно констатировать, что в трансатлантическом партнерстве США и Европы возникла существенная напряженность. Согласны ли Вы с тем, что возвращение к вопросу о многостороннем евразийском контроле над вооружениями, условном СНВ-4, а также гарантиях равной и неделимой безопасности в Европе и в мире на возможных будущих переговорах с американцами будет способствовать смещению украинского вопроса условно на второй план и снижению европейского влияния на их ход?
С.В.Лавров: Это актуальный вопрос. Отвечая на предыдущий, я сослался на выступление вице-президента США на Мюнхенской конференции. Это «команда», которая мыслит иначе, прежде всего, категориями американских интересов, разумеется, как они их понимают.
Вчера эта линия была подтверждена на наших переговорах с Госсекретарем М.Рубио. Открывая дискуссию, он подчеркнул, что «команда» Д.Трампа исходит из того, что все международные отношения во всех своих аспектах должны опираться на признание факта наличия у каждого государства национальных интересов, и именно с этих позиций надо вести диалог. Национальные интересы никогда не совпадут полностью. В большей части они расходятся по отдельным направлениям, важным для каждой страны. Но там, где они совпадают, надо делать все, чтобы извлечь из этого максимум взаимной выгоды. А там, где расходятся, как сказал Госсекретарь США, ответственные державы, включая Россию и Соединенные Штаты, обязаны не допустить, чтобы эти расхождения сваливались в конфронтацию, тем более такую, которая пагубна для многих остальных стран мира.
Этот принципиальный подход отражает размежевание между «командой» Д.Трампа и брюссельской бюрократией. Они сейчас в «разобранном состоянии», потому что курс явно взят на развитие отношений с отдельными государствами, разделяющими философию отстаивания национальных интересов. Считаю, что это полезная тенденция.
Что касается переговоров о безопасности и стратегической стабильности, то мы надеемся, что условия для этого будут созданы. Пока, как показали вчерашние переговоры, начинается движение к нормализации отношений на всех направлениях. Есть, по крайней мере, декларированная готовность начать это движение. И решать не только украинский кризис, но создавать условия для восстановления и наращивания партнерства в торгово-экономической, геополитической сфере между Российской Федерацией и Соединенными Штатами.
Пока надо разгрести «наследие» администрации Дж.Байдена, который делал все, чтобы разрушить даже первые признаки фундамента долгосрочного партнерства между нашими странами.
Вопрос: Не можем обойти стороной вчерашние переговоры в Саудовской Аравии. Президент США Д.Трамп ранее заявлял о необходимости как можно скорее договориться с Российской Федерацией по украинскому урегулированию и пригрозил в противном случае ввести тарифы и санкции в отношении российского экспорта в США. Про первичную оценку переговоров мы уже услышали.
Каковы ваши ожидания от возможной политики новой Администрации Д.Трампа в области международной безопасности, в том числе в контексте проблем с расширением НАТО и ситуации в Восточной Европе?
С.В.Лавров: Исхожу из того, что слова имеют важное значение, подчас радикально меняя ситуацию. Будем оценивать заявления о намерениях, сопоставляя эти заявления с конкретными делами.
Что касается заявлений Президента США Д.Трампа. Вы упомянули расширение НАТО. Он первый и пока, по-моему, единственный из западных лидеров, кто публично и громко сказал, что одной из первопричин украинской ситуации явилась «нахрапистая» линия предыдущей администрации по втягиванию Украины в НАТО. Такого никто из западных лидеров никогда не произносил, а Д.Трамп несколько раз эту мысль провел. Это уже сигнал, что он понимает нашу позицию.
Президент России В.В.Путин в телефонном
разговоре с ним еще раз акцентировал, что нам важно не перемирие, которое позволит довооружить Украину в очередной раз и опять натравить ее на нашу страну, а долгосрочный устойчивый мир, опирающийся на устранение первопричин конфликта: натовский аспект и истребление всего русского в нарушение обязательств Украины по
Уставу ООН и многочисленным конвенциям.
Мы вчера вместе с Помощником Президента Российской Федерации Ю.В.Ушаковым разговаривали с Госсекретарем США М.Рубио и Помощником Президента по национальной безопасности США М.Уолтцем.
Исхожу из того, что они заинтересованы устранять искусственные препоны на пути потенциально очень перспективных, взаимовыгодных проектов, прежде всего в экономике. Они также настроены на возобновление диалога по внешнеполитическим делам, по международной ситуации и по конфликтам. Мы это только приветствуем. Раньше мы пользовались такой практикой, хотя она и была не без проблем, но они будут всегда. Главное – встречаться, слушать и слышать. И принимать свои решения, которые будут реалистичными по отношению к тем партнерам, которых они касаются.
Мы начали отход от края пропасти, куда наши отношения завела администрация Дж.Байдена. Но это только первые шаги. Атмосфера позитивная, намерения правильные. Будем смотреть, как ситуация сложится дальше, какие шаги будут предприняты.
Вопрос: Какие, на Ваш взгляд, наиболее знаковые акции и мероприятия в связи с юбилеем Великой Победы и 80-летием окончания Второй мировой войны планируют проводить в этом году МИД России и
Россотрудничество за рубежом?
Также хочу проинформировать, что совместно с коллегами из МИД России начали подготовку к проведению международной экспедиции «Память сильнее времени». Она посвящена разгрому Квантунской армии и 80-летию Парада Победы в сентябре 1945 г. в Харбине, КНР. На полях увековечения общей истории двух народов в рамках экспедиции планируется проведение мероприятия по установке в г.Харбине мемориальной доски (памятного горельефа), посвященной Параду Победы в сентябре 1945 г.
Просим Вас поддержать это начинание и оказать со стороны ведомства политическое, дипломатическое содействие в его реализации.
С.В.Лавров: Мы уделяем особое внимание 80-летию Победы не только потому, что это священная для нас дата, священная Победа наших отцов, дедов, подвиг наших матерей, бабушек. Это еще и один из наиболее актуальных вопросов современной международной политики, когда пытаются возродить нацизм, неонацизм.
Мы будем использовать свои возможности в теснейшем сотрудничестве с партией «
Единая Россия», которая инициировала это международное движение с другими фракциями. Примерно в 120 зарубежных странах активно действуют советы российских соотечественников, планирующие целую серию мероприятий, включая кинопоказы, дискуссии, встречи политологов. Они планируют организацию своих мероприятий в рамках «
Бессмертного полка», «
Георгиевской ленточки», «
Свечи памяти», «
Сада памяти».
Россотрудничество и школы при посольствах готовят проведение «
Диктанта Победы». Есть основания полагать, что желающих будет много.
Все посольства и консульства занимаются вопросами бережного отношения к мемориалам и захоронениям за рубежом. Каждый год ко Дню Победы проводятся специальные субботники, выделяются деньги. Это важно, что Правительство заботится о такого рода памятниках.
В Китае зарегистрировано около 80 памятников и захоронений советских воинов, за которыми китайская сторона, как и предусмотрено в соответствующем соглашении, осуществляет надлежащий уход, своевременный ремонт и т.д.
В августе-сентябре 2025 г. по линии
Всероссийской общественной организации ветеранов «Боевое братство» планируется экспедиция «
Память сильнее времени», посвященная, как Вы и сказали, 80-летию разгрома Квантунской армии. Как понимаю, планируется установление мемориальной доски в г.Харбине. Но это требует согласования с китайскими коллегами. Мы готовы поддержать.
Вопрос: Россия – ведущая арктическая держава. У нашей страны самая протяженная береговая линия, самые большие неразведанные запасы природных ресурсов. В водах российских арктических морей проходит Северный морской путь – трасса, имеющая мировое значение.
Демарш арктических государств во время
председательства России в
Арктическом совете не должен остаться без внимания. Заявление других стран о территориальных притязаниях в регионе, коалиции в вопросах обороны и безопасности побуждает нас занять более активную позицию.
Что МИД России планирует предпринять в качестве ответных действий для расширения сотрудничества в Арктике с дружественными странами, в том числе с ключевыми наблюдателями Арктического совета – Китаем, Индией (которую недавно
посетила наша делегация Государственной Думы во главе с В.В.Володиным)?
С.В.Лавров: Вы собственно ответили на свой вопрос.
Нам надо работать, а не вставать в позу «обиженных». Это ни к чему не приведет. Мы не хотим никому причинять вреда, но и «своего» не отдадим.
Мы самая крупная арктическая держава. У нас наиболее протяженная береговая линия, наиболее развитая инфраструктура, которая составляет собой
Северный морской путь, на который некоторые страны, входящие в
Арктический совет, поглядывают с завистью. Этот факт дает нам сильное основание для продвижения своей позиции.
Президент России В.В.Путин и Правительство России уделяют огромное внимание дальнейшему обустройству арктической зоны, делают все, чтобы люди там жили комфортно и ни в чем не нуждались. Это стратегический ресурс нашей страны.
Что касается Арктического совета. Нас никто оттуда не выгонял. Это невозможно сделать. Когда мы были председателями, остальные семь стран координировали свои позиции. Тем более, что при администрации Дж.Байдена и координировать было не надо, – все «слушались». Да, министерский уровень не был задействован, но собирались технические и экспертные группы, как собираются сейчас и работают в составе восьми государств.
Считаю, самое главное – это делать свое дело: продвигать свои планы, реализовывать их. А остальные пускай наблюдают за тем, что мы можем и в одиночку развивать свою территорию, воды, не только территориальные, но и на шельфе, где у нас хорошие позиции в
Комиссии ООН по границам континентального шельфа с точки зрения одобрения наших заявок.
Позиции сильные. Этому помогает наличие договоров, регулирующих наши территориальные отношения. Такие договоры практически со всеми соседями у нас существуют. Поэтому надо делать свое дело. У наших партнеров по Арктическому совету не будет другого выхода, кроме как возобновить нормальное сотрудничество.
Тем временем Китай и Индия заинтересованы в том, чтобы содействовать развитию Северного морского пути. Они признают нашу ведущую роль в Арктике. Обязательно будем продолжать сотрудничество с этими странами.
Вопрос: По результатам 2024 г. архитектура взаимодействия между Российской Федерацией и Республикой Казахстан в части предотвращения и профилактики чрезвычайных ситуаций, к сожалению, на мой взгляд, дала небольшую «трещину». Наши регионы, граничащие на сегодняшний день с Казахстаном, в 2024 г. испытали сильнейшие наводнения. Это было связано в том числе с недостатками этого взаимодействия на страновом, правительственном уровне. Губернаторы этих регионов даже не вовлечены в соответствующую комиссию. Насколько можно скорректировать формат нашего взаимодействия, включив в эту работу губернаторов?
С.В.Лавров: Эта комиссия не подотчетна МИД России. Но российско-казахстанская комиссия по совместному использованию и охране трансграничных водных объектов существует. Более того, она собиралась на очередное заседание 7 ноября 2024 г. в г.Волгограде. По его итогам сформирована (на тему Вашего вопроса) Совместная рабочая группа по взаимодействию при пропуске половодий и паводков. Этой проблеме внимание уделяется, как и всем другим вопросам, связанным с нашей общей границей с Казахстаном.
Что касается состава комиссии – мы готовы. Чем больше структур будут включать в себя представителей (как раньше говорили) «с мест», тем они будут более эффективно работать, более конкретно «погружены» в тематику, которой занимаются.
Вопрос: Вы подробно рассказали о многополярном мире, о Мировом большинстве. Какие приоритеты Вы видите в сотрудничестве внутри объединения БРИКС, с точки зрения экономики как базы всего: платежная система, финансовые институты, перспективы, общая валюта?
С.В.Лавров: На саммите
БРИКС по предложению Президента Бразилии Л. да Силвы обсуждалась тема валютных проблем, которые возникают в связи со злоупотреблением тогдашней администрацией США позициями доллара как резервной валюты.
Президент США Д.Трамп недавно высказался и на эту тему, сказав, что это была грубейшая ошибка предыдущей администрации. Она пошатнула позиции доллара и вынуждает все больше стран (даже те, что используют доллар) на всякий случай готовить себе альтернативные варианты расчетов. Национальные валюты, создание соответствующих платформ – это все обсуждается в БРИКС.
По инициативе Президента Бразилии Л. да Силвы в решения предыдущего саммита была записана необходимость разработать по линии Министерств финансов и центральных банков предложение об альтернативных платежных платформах. Такие предложения были внесены. Они предполагают создание «трансграничной платежной инициативы», перестраховочной кампании и расчетно-депозитарной инфраструктуры BRICS Clear.
Российская сторона принимает активное участие в этих инициативах. Они повысят устойчивость
БРИКС к различным внешним «шокам». Желающих «затормозить» развитие потенциально мощного объединения немало. Но если они будут действовать в рамках честной конкуренции, – это будет правильно. Если же будут санкции, тарифы, «отлучение» от банковских систем, которые контролирует Запад, то это будет уже не конкурентная борьба, а нарушение всех норм ВТО.
Так что ситуация «подвижная». Тенденция направлена в сторону обеспечения надежных систем расчетов и ведения бизнеса на все случаи жизни.
Вопрос: Как Вы оцениваете стратегическое партнерство между Россией и Китаем в контексте глобальной политической динамики? Какие совместные инициативы с Китаем Вы считаете наиболее важными для укрепления наших двусторонних отношений?
С.В.Лавров: Мне и часа не хватит, чтобы ответить на этот вопрос. Как уже сказал в своем вступительном слове, наши отношения находятся на беспрецедентно высоком, продвинутом уровне. По своей сути и содержанию они далеко превосходят понятие «союз», как оно существовало в «холодную войну» и после.
Это отношения абсолютно нового типа – равноправные, взаимовыгодные. Они определяются доверительным, регулярным, товарищеским диалогом на высшем уровне, в ходе которого определяются базовые условия дальнейшего развития партнерства, прежде всего в экономической, торговой, инвестиционной, транспортной, логистической сферах.
Нет такой области жизнедеятельности любого государства, в которой у нас не существовали бы механизмы для координации наших шагов. Достаточно сказать, что главы правительств ежегодно встречаются. Накануне ежегодной встречи премьеров проводятся пять заседаний специальных комиссий, во главе каждой из которых находятся два вице-премьера. Это говорит о том, какой объем повестки дня представляет собой наше взаимодействие с КНР.
Приграничное сотрудничество. Тоже есть специальные комиссии. У нас много общего и в гуманитарной, культурной, образовательной сферах. Растет число как китайцев, которые приезжают к нам учиться, так и россиян, которые едут получать образование в Китай.
На днях выходит совместный кинофильм (и это не единичный случай). Он называется «Красный шелк». Это результат договоренности в ходе одной из предыдущих встреч Президента России В.В.Путина и Председателя КНР Си Цзиньпина о том, чтобы наладить системное совместное сотрудничество в сфере кинематографа.
У нас много интересных планов. Гуманитарные вопросы, концертная деятельность, культурные обмены – все это обогащает и ставит наши отношения на прочный «фундамент» повседневной жизни простых людей. Можно говорить долго про внешнеполитическое сотрудничество, но оно является практически образцовым.
Вопрос: Сотрудничество России, а ранее СССР, с Сирийской Арабской Республикой длится уже более 80 лет. Каковы перспективы дальнейших отношений между Российской Федерацией и Сирией в свете недавно состоявшегося телефонного разговора между Президентом Российской Федерации В.В.Путиным и Президентом переходного периода А.Шараа?
С.В.Лавров: Телефонному
разговору Президента В.В.Путина и руководителя нынешней администрации в Дамаске А.Шараа предшествовала поездка межведомственной делегации во главе с заместителем министра иностранных дел, спецпредставителем Президента Российской Федерации по Ближнему Востоку и странам Африки М.Л.Богдановым.
Поездка состоялась за несколько дней до телефонного разговора. Ее результаты весьма позитивные. Они были приняты г-м А.Шараа с участием министра иностранных дел и рядом глав других ведомств. Публично нынешние сирийские руководители подтверждают необходимость уважать исторический, стратегический характер наших отношений. Сейчас одной из центральных тем для них является недопущение повторения ливийского сценария, когда в результате агрессии НАТО страна потеряла свою государственность, оказалась расколотой и с тех пор не может собрать себя воедино. Уже 15 лет.
В Сирии тоже есть такие угрозы. Пришедшие к власти люди это понимают. Есть и такие факторы, как внутриклановая борьба, в том числе в движении «Хайят Тахрир аш-Шам». Оно не гомогенно – в него входят разные фракции.
Есть и проблемы, связанные с незаконным присутствием Соединенных Штатов на сирийской территории и с политикой, которую проводила администрация Дж.Байдена по стимулированию создания курдского квазигосударства. Мы твердо выступаем за суверенитет, территориальную целостность Сирийской Арабской Республики.
На ближайшие несколько дней и следующую неделю запланированы очередные контакты с сирийскими коллегами на высоком уровне. Будем вам потом рассказывать.
[...]