Информационный бюллетень Профсоюзного Форума БРИКС
Выпуск 17.2020
2020.04.20 — 2020.04.26
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
внешняя политика в контексте БРИКС
Лавров: США категорически отказываются объявить гуманитарную паузу во время пандемии / Россия, апрель 2020
2020-04-21
Ключевые слова: sergey_lavrov, quotation, political_issues, covid-19, g20
Россия
Источник: tass.ru

Министр иностранных дел отметил, что нелегитимные односторонние санкции в условиях коронавируса наносят колоссальный ущерб населению, в частности, Ирана, Сирии и КНДР

Западные страны, прежде всего США, категорически отказываются сделать исключение из любых санкций для поставок товаров, необходимых для борьбы с пандемией коронавируса. Об этом заявил во вторник министр иностранных дел России Сергей Лавров в ходе круглого стола с представителями Фонда публичной дипломатии имени А. М. Горчакова, который проходит в формате видеоконференции.

Глава МИД РФ подчеркнул, что нелегитимные односторонние санкции в условиях пандемии наносят колоссальный ущерб населению целого ряда государств, прежде всего Ирана, Сирии, КНДР. Как указал Лавров, они не могут закупить оборудование, медикаменты, средства специальной защиты, потому что "западные страны, прежде всего США, категорически отказываются откликаться на предложение объявить гуманитарную паузу, сделать исключение из любых санкций для поставок товаров, необходимых для борьбы с пандемией".

Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш ранее призвал страны G20 снять санкции, действующие в отношении других государств, в целях более продуктивной борьбы с распространением коронавируса. За отмену или приостановку санкций в условиях пандемии высказалась также верховный комиссар ООН по правам человека Мишель Бачелет.

Политика гегемонии и доминирования

Коронавирус стал серьезнейшим испытанием для всех стран, политика гегемонии и доминирования в таких условиях особенно неуместна, считает Лавров.

"Коронавирусная инфекция, которая стала серьезнейшим испытанием для всех государств, для многих международных организаций, конечно же, должна побуждать нас к осмыслению происходящего в мире, к осмыслению того, как жить дальше, куда двигаться, чтобы обеспечить мирное и безопасное, стабильное будущее всего человечества", - сказал министр иностранных дел.

По его словам, давно стало понятно, что человечество живет во взаимозависимом и взаимосвязанном мире и "пандемия это подтвердила предельно обостренно".

"В таких условиях необходимы коллективные подходы к выстраиванию международных отношений. Концепции и практики гегемонизма, доминирования абсолютно неуместны в XXI веке", - подчеркнул Лавров.

Развитие многополярной системы

Он также добавил, что никто не сможет затормозить объективный процесс формирования многополярного мира, попытки сделать это обречены на провал.

Министр отметил, что сегодня мир движется по пути формирования полицентричной архитектуры мироустройства, причем это происходит не искусственно, а путем естественного подъема целого ряда экономик, финансовых центров.

"Попытки тормозить этот процесс - такие попытки мы наблюдаем - они, конечно же, обречены в историческом плане. Понятно, что страны, которые почти половину тысячелетия заказывали музыку в международных делах и которые сейчас видят новых, достаточно серьезных, все более укрепляющихся конкурентов, конечно, им хочется сохранить свои привилегированные позиции. И в ход идут различные инструменты, не вполне чистоплотные порой", - отметил он.

"Но еще раз подчеркну, что все равно попытки затормозить объективный процесс формирования многополярной системы - они обречены. И понимание этого проявляется в целом ряде случаев, в том числе в том, как сформировалась и как функционирует Группа двадцати, где представлены и страны Группы семи, и страны БРИКС, без взаимодействия которых и без достижения консенсуса между которыми очень трудно решать любые мало-мальски серьезные проблемы в мировой экономике, мировых финансах и по большому счету в мировой политике", - указал Лавров.

Глава МИД добавил, что на таких же принципах, на принципах консенсуса работают и другие объединения, в которых участвует РФ, в частности, Шанхайская организация сотрудничества, ЕАЭС, ОДКБ и СНГ.
Рябков: страны БРИКС еще в 2015 году выступили за диалог по противодействию коронавирусам / Россия, апрель 2020
2020-04-22
Ключевые слова: mofa, covid-19
Россия
Источник: tass.ru

Замглавы МИД РФ также обратил внимание на то, что в более поздних документах по линии БРИКС была одобрена инициатива о наращивании сотрудничества по производству вакцин от инфекционных заболеваний

Лидеры стран БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, КНР, ЮАР) еще на саммите в Уфе в 2015 году выступили за взаимодействие по борьбе с различными коронавирусами. Об этом заявил в среду замглавы МИД РФ Сергей Рябков в ходе презентации в ТАСС доклада Национального исследовательского университета "Высшая школа экономики" (НИУ ВШЭ) "Защита мира, Земли, свободы выбора для всех стран. Новые идеи для внешней политики России".

"Еще в 2015 году на саммите БРИКС в Уфе в соответствующем параграфе итоговой декларации фигурирует упоминание о том, что нужно обратить внимание на вопросы взаимодействия в противостоянии новому коронавирусу, - указал Рябков. - Много ли международных организаций, которые за пять лет до события могли что-то такое проанонсировать?"

Вместе с тем, признал дипломат, никто никакие декларации не читает. "Они представляют интерес только для тех, кто их драфтирует, а также для архивариусов из архива внешней политики, - пояснил он. - Но все же стоит с них стряхнуть пыль".

Рябков также обратил внимание на то, что в более поздних документах по линии БРИКС выдвигалась и была одобрена инициатива о наращивании сотрудничества по производству вакцин от новых инфекционных заболеваний и старых инфекционных заболеваний, от которых, по его словам, сегодня "умирает больше людей, чем от COVID-19". "Мы просто попали в определенное медийное зазеркалье и находимся в нем без способности реально оценить масштабы того или иного бедствия", - добавил замминистра.

Противодействие пандемии

Рябков заявил, что вопрос противодействия пандемии коронавируса обсуждается странами БРИКС.

"Конечно, сама тема - противодействие COVID-19 - тоже в поле зрения нашей этой структуры. Российское председательство занимается этим вопросом под разными углами. Специалисты-практики, специалисты из сферы общественного здравоохранения проводят свои контакты, и такие контакты будут проводиться дальше. Мы рассматриваем и определенные политические аспекты всего этого дела в бриксовском формате", - сказал он.

Замминистра подчеркнул, что БРИКС продолжает функционировать и не впала "летаргический сон, анабиоз". "Работа продолжается, она проводится на удаленке. Многие мероприятия - в режиме видеоконференций. Графики очных встреч, контактов различных уровней, конечно, плывут, их приходится корректировать. Но тем не менее взаимодействие реально и оно живое", - сказал Рябков.

Замглавы МИД РФ добавил, что работа ведется по многим направлениям и назвал БРИКС отличной площадкой для такого взаимодействия, "учитывая потенциалы входящих в это объединение стран, как интеллектуальные, так и научные, специализированные потенциалы в сфере медицины, фармацевтики и так далее".

"Каждая из стран приносит на алтарь общей работы, общей борьбы свое. И мы будем как председательство консолидировать все это в расчете, что в нынешний год, по прошествии этого года мы сможем констатировать, что БРИКС сделал следующий шаг в своем развитии", - заключил Рябков.

С начала пандемии коронавирусом в мире заразились более 2,5 млн человек, свыше 175 тыс. умерли. В России, по сведениям федерального оперативного штаба по борьбе с коронавирусом, зарегистрировано 57 999 случаев заражения, выздоровели 4 420 человек, умерли 513. Правительство РФ запустило ресурс стопкоронавирус.рф для информирования о ситуации в стране.
О телефонном разговоре Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова с Министром иностранных дел Республики Индии С.Джайшанкаром / Россия, апрель 2020
2020-04-23
Ключевые слова: foreign_ministers_meeting, sergey_lavrov, covid-19
Россия
Источник: www.mid.ru

СООБЩЕНИЕ ДЛЯ СМИ


23 апреля состоялся телефонный разговор Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова с Министром иностранных дел Республики Индии С.Джайшанкаром.

Обсуждались актуальные вопросы двусторонней и международной повестки дня, включая тематику взаимодействия в борьбе с новой коронавирусной пандемией в свете недавних решений Генассамблеи ООН, перспективы афганского урегулирования, деятельность БРИКС в период российского председательства, а также сотрудничество в формате Россия-Индия-Китай.
Об участии Министра иностранных дел России С.В.Лаврова во внеочередном совещании глав внешнеполитических ведомств государств БРИКС / Россия, апрель 2020
2020-04-24
Ключевые слова: foreign_ministers_meeting, sergey_lavrov, covid-19
Россия
Источник: www.mid.ru

СООБЩЕНИЕ ДЛЯ СМИ

По инициативе российской стороны 28 апреля состоится внеочередное совещание глав внешнеполитических ведомств государств БРИКС под председательством Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в формате видеоконференции.

В центре внимания будут вопросы влияния вызванного вспышкой коронавирусной инфекции кризиса на международные отношения. Министры обменяются мнениями о возможных совместных мерах «пятёрки» по противодействию COVID-19 и преодолению финансовых, торгово-экономических и социальных последствий пандемии. Также будут рассмотрены актуальные вопросы развития пятистороннего стратегического партнёрства, включая Календарь мероприятий российского председательства в БРИКС в текущем году.
ЭКОНОМИКА
инвестиции и финансы БРИКС
СМИ: следующим председателем банка БРИКС станет Маркус Троихо / Россия, апрель 2020
2020-04-21
Ключевые слова: ndb
Россия
Источник: tass.ru

Ожидается, что он будет утвержден на эту должность в ходе внутренней процедуры голосования, намеченной на 27 мая

Заместитель министра экономики Бразилии Маркус Троихо возглавит Новый банк развития (НБР) БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай и ЮАР). Об этом сообщило во вторник издание Antagonista.

Ожидается, что чиновник, отвечающий в ведомстве за вопросы внешней торговли и международных отношений, будет утвержден на эту должность в ходе внутренней процедуры голосования, намеченной на 27 мая. В соответствии с установленной очередностью ротации в руководстве банка представитель южноамериканского участника "пятерки" будет возглавлять финансовое учреждение следующие пять лет и 7 июля сменит на этом посту индийца Кундапура Каматха.

Как уточняет газета Valor Econômico, министр экономики Бразилии Паулу Гедес в понедельник подтвердил в ходе видеоконференции с коллегами по объединению намерение предложить на эту должность Троихо. Сейчас чиновник возглавляет управляющий совет финансового учреждения, указывает издание. Кроме того, он является директором лаборатории стран БРИКС Колумбийского университета (США).

Новый банк развития учрежден странами БРИКС на основе межправительственного соглашения, подписанного в ходе VI саммита БРИКС в Форталезе в июле 2014 года. Цель деятельности банка - финансирование инфраструктурных проектов и проектов устойчивого развития в государствах БРИКС и развивающихся странах.

К январю 2020 года советом директоров НБР одобрено 52 инвестиционных проекта на общую сумму $15,1 млрд. Банком ранее были получены международные кредитные рейтинги на уровне "АА+" от Fitch Ratings и S&P Global Ratings, позволяющие эффективно привлекать долгосрочное фондирование на международных и локальных рынках капитала.

БРИКС - неформальное межгосударственное объединение Бразилии, России, Индии, Китая и ЮАР, целью которого является развитие всестороннего диалога и сотрудничества. Участники объединения разделяют такие принципы деятельности, как внеблоковый характер и ненаправленность против третьих сторон. С 1 января 2020 года функции председательства перешли к России. Саммит ШОС и БРИКС запланированы на 21-23 июля этого года.
ЮАР объявила о программе помощи населению и поддержки экономики объемом 500 млрд рэндов / Китай, апрель 2020
2020-04-22
Ключевые слова: ndb, cyril_ramaphosa, economic_challenges, covid-19
Китай
Источник: russian.news.cn

Президент ЮАР Сирил Рамафоса во вторник заявил, что правительство страны начнет осуществлять программу помощи населению и поддержки экономики в объеме 500 млрд рэндов /около 26,3 млрд долларов США/, с тем чтобы помочь людям и предприятиям преодолеть трудности в условиях эпидемии пневмонии, вызванной коронавирусом нового типа /COVID-19/.

С. Рамафоса заявил, что после того, как в середине марта в стране был объявлен режим бедствия, правительство приняло ряд мер для смягчения негативных последствий эпидемии в области экономики. В настоящее время правительство приняло решение презентовать программу помощи населению и поддержки экономики для того, чтобы стабилизировать экономический рост, разрешить проблему с резким сокращением спроса и предложения, а также снизить уровень безработицы.

Президент ЮАР подчеркнул, что правительство выделит специальные средства на дезинфекцию общественного транспорта и коммунальных объектов, предоставление бездомным продовольствия и жилья, а также будет субсидировать наиболее пострадавшие от эпидемии семьи. Помимо этого, правительство выделит еще больше средств для помощи компаниям в разрешении проблем с зарплатами, будет сотрудничать с банками для льготного кредитования предприятий, предоставлять предприятиям отсрочки по уплате налогов.

По словам президента, Министерство финансов ЮАР поддерживает контакты со Всемирным банком, Международным валютным фондом, Новым банком развития БРИКС и Африканским банком развития, с тем чтобы привлечь ресурсы для финансирования расходов, связанных с поддержкой экономики.

Напомним, к настоящему времени в ЮАР число подтвержденных случаев заражения COVID-19 превысило 3 тыс.
Выборы следующего президента банка БРИКС состоятся в мае / Россия, апрель 2020
2020-04-22
Ключевые слова: ndb
Россия
Источник: tass.ru

На данный момент президентом банка является Кундапур Ваман Каматх

Совет управляющих Нового банка развития (НБР) БРИКС проведет в мае специальное заседание для выбора следующего президента этого финансового института. Об этом говорится в сообщении пресс-службы банка, опубликованном в среду по итогам состоявшегося 20 апреля в удаленном формате пятого ежегодного заседания совета.

"Совет управляющих принял решение о том, что его шестое ежегодное заседание состоится в России в 2021 году. Было также решено, что совет в мае 2020 года проведет специальное заседание для избрания следующего президента банка", - указывается в заявлении. В настоящее время президентом банка является индиец Кундапур Ваман Каматх.

Новый банк развития учрежден странами БРИКС на основе межправительственного соглашения, подписанного в ходе VI саммита БРИКС в Форталезе (Бразилия) в июле 2014 года. Цель деятельности банка - финансирование инфраструктурных проектов и проектов устойчивого развития в государствах БРИКС и развивающихся странах.

Советом директоров НБР к настоящему времени было одобрено свыше 50 инвестиционных проектов на сумму более $15 млрд. Банком ранее были получены международные кредитные рейтинги на уровне "АА+" от Fitch Ratings и S&P Global Ratings, позволяющие эффективно привлекать долгосрочное фондирование на международных и локальных рынках капитала.

В марте этого года Совет директоров НБР одобрил предоставление 7 млрд юаней (около $987 млн) Китаю на борьбу с коронавирусом. Это первая программа банка по оказанию экстренной помощи в ответ на вспышку коронавируса в одной из стран - членов, также это крупнейший заем НБР по состоянию на сегодняшний день.
Банк БРИКС готовится расширить программу помощи странам-членам в борьбе с коронавирусом / Россия, апрель 2020
2020-04-22
Ключевые слова: ndb, covid-19
Россия
Источник: tass.ru

Всего банк может предоставить $10 млрд

Новый банк развития (НБР) БРИКС готовится к расширению своей программы экстренной помощи странам-членам в борьбе с распространением коронавируса. С соответствующим заявлением выступил президент НБР Кундапур Ваман Каматх на состоявшемся 20 апреля пятом ежегодном заседании Совета управляющих банка, сообщает в среду пресс-служба финансового института.

"Три дня назад банк полностью перечислил экстренный заем Китаю в размере $1 млрд. На этой неделе мы представим Совету директоров экстренный заем Индии на $1 млрд. В настоящее время банк обсуждает с Бразилией и Южной Африкой предоставление каждой из стран займа в размере $1 млрд", - заявил президент НБР, добавив, что все три новых кредита "пойдут по тому же пути", что и предоставленный Китаю заем.

По словам Каматха, банк готов делать больше для своих стран-членов, чтобы помочь им в преодолении вызванного коронавирусом кризиса. "Банк обладает финансовыми возможностями для предоставления антикризисной помощи на общую сумму в $10 млрд", - сообщил он.

В марте этого года Совет директоров НБР одобрил предоставление 7 млрд юаней (почти $1 млрд) Китаю на борьбу с коронавирусом. Это первая программа банка по оказанию экстренной помощи в ответ на вспышку коронавируса в одной из стран-членов и крупнейший заем НБР по состоянию на сегодняшний день.
В МИД России заверили, что БРИКС не планирует создавать аналог ОПЕК / Россия, апрель 2020
2020-04-23
Ключевые слова: mofa, economic_challenges, trade_relations
Россия
Источник: tass.ru

В ведомстве отметили, что из стран объединения только Россия и Бразилия являются экспортерами, остальные - в большей степени импортеры

Cтраны БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР) не планируют создавать свой аналог Организации стран - экспортеров нефти (ОПЕК). Об этом заявил в четверг заместитель директора Департамента внешнеполитического планирования МИД РФ Павел Князев в ходе онлайн-презентации доклада международного дискуссионного клуба "Валдай" "БРИКС и пандемия соперничества".

По его словам, ситуация на энергетических рынках остается одним из главных вопросов как для стран объединения, так и в глобальном плане. "БРИКС уж точно не будет создавать аналог ОПЕК, - подчеркнул дипломат, отвечая на соответствующий вопрос. - Из стран объединения только Россия и в какой-то степени Бразилия являются экспортерами, все остальные в большей степени импортеры".
МИР ТРУДА
социальная политика, профсоюзы, акции
БРИКС и формирование новой климатической повестки / Россия, апрель 2020
2020-04-22
Ключевые слова: ecology, expert_opinion
Россия
Автор: Игорь Макаров
Источник: ru.valdaiclub.com

Ключевой вопрос глобальных усилий по борьбе с изменением климата состоит не в том, сколько небольших европейских стран станет углеродонейтральными, а в том, смогут ли огромные экономики стран БРИКС выработать устойчивые пути к экономическому благополучию – пути, которые в дальнейшем станут образцом для следующих за ними развивающихся стран, от Индонезии и Пакистана до государств Тропической Африки, пишет Игорь Макаров, руководитель департамента мировой экономики, заведующий Лабораторией экономики изменения климата НИУ ВШЭ.

Глобальные изменения климата – один из главных вызовов человечеству в XXI веке и один из важнейших элементов международной повестки на ближайшие десятилетия. Разворачивающая пандемия COVID-19 преподала человечеству два важных урока. Во-первых, ориентация на экономический рост не должна подрывать способность государств предоставлять критически важные общественные блага, а человечества – решать глобальные проблемы. Во-вторых, скорость реакции имеет значение. Наиболее успешно борются с эпидемией страны, которые оперативно ввели ограничительные меры и смогли за счёт этого «сгладить» кривую заболеваемости.

Изменение климата подобно коронавирусу на длительном временном отрезке: решительные действия по декарбонизации экономики сейчас обойдутся дорого, но позволят «переломить» кривую выбросов и избежать ещё большего ущерба в будущем.

Увы, несмотря на растущую обеспокоенность «глобальным потеплением», человечество пока и близко не подошло к разрешению климатического кризиса. Пандемия и связанный с ней экономический спад позволят сократить выбросы на какое-то время, но далее они продолжат расти. Население, бизнес и правительства западных стран заявляют о своей готовности к переходу на низкоуглеродное развитие. Но на эти страны приходится лишь около трети выбросов парниковых газов мира. И эта доля, независимо от принимаемых мер климатической политики, будет быстро сокращаться, просто в силу более медленного экономического и демографического роста по сравнению с остальным миром.

Динамику мировых выбросов сегодня определяют ведущие развивающиеся экономики – в первую очередь страны БРИКС. Это первые страны, стремящиеся перейти от низких к средним и высоким душевым доходам в мире эпохи глобального климатического кризиса. Если они будут осуществлять этот переход, дублируя модели роста и паттерны потребления западных стран, о том, чтобы «согнуть» кривую выбросов, можно забыть – мир на всех парах устремится к климатической катастрофе.

Ключевой вопрос глобальных усилий по борьбе с изменением климата состоит не в том, сколько небольших европейских стран станет углеродонейтральными, а в том, смогут ли огромные экономики стран БРИКС выработать устойчивые пути к экономическому благополучию – пути, которые в дальнейшем станут образцом для следующих за ними развивающихся стран, от Индонезии и Пакистана до государств Тропической Африки.

В рамках БРИКС тематика изменения климата всегда называлась среди основных приоритетов. Однако сотрудничество ограничивалось в основном совместными заявлениями о приверженности ценностям зелёного развития, а также обсуждением возможностей технологического обмена и совместного финансирования зелёных проектов. Всё это важно, но может реализовываться на двусторонней основе или в рамках действующих международных институтов. БРИКС как площадка для диалога стран, охватывающих более 40% мирового населения и почти треть мирового ВВП (по ППС), была бы полезнее для решения более масштабной задачи: формирования общего видения климатической угрозы и единого подхода к тому, как должен осуществляться глобальный переход к низкоуглеродному развитию.

Для стран БРИКС важно, чтобы этот переход был инклюзивным и соотносился с другими целями устойчивого развития: борьбой с нищетой, снижением неравенства и облегчения доступа населения к базовым благам, включая энергию. Традиционный инструментарий климатической политики, относительно успешно внедряемый в развитом мире, едва ли соответствует этим требованиям. В частности, серьёзное бремя от климатической политики сейчас ложится на относительно бедное население: оно тратит большую долю своих доходов на электричество и бензин, которые становятся дороже в результате углеродного регулирования. Движение «жёлтых жилетов» во Франции продемонстрировало, что даже в развитых странах неравенство становится препятствием для амбициозных климатических мер. В странах БРИКС, где уровень социального расслоения значительно выше, аналогичную модель климатической политики будет внедрить ещё сложнее, особенно с учётом неизбежного роста общественной поляризации на выходе из пандемии.

Вероятно, альтернативы традиционной климатической политике, в которых нуждаются страны БРИКС, должны лежать глубже, чем обсуждаемые на Западе вопросы об уровне и конкретных формах установления цены на углерод, а также способах компенсации потерь от неё наиболее уязвимым слоям населения. Для стран БРИКС важнее пересмотреть целеполагание климатической политики. Главный шаг на этом пути – это переход к ориентации на снижение выбросов от потребления, а не от производства.

В международных соглашениях (будь то Киотский протокол или Парижское соглашение) учитываются выбросы, осуществляемые на территории страны, или выбросы от производства. Их отличия от выбросов от потребления определяются международной торговлей. Рост потребления углеродоёмкой продукции в стране может не сопровождаться повышением её территориальных выбросов, но способствовать их росту в других странах, которые являются поставщиками этой продукции. В значительной степени успех западных стран в сокращении выбросов в последние десятилетия стал возможен благодаря замещению производства углеродоёмких товаров их импортом. Импортом преимущественно из стран БРИКС. Четыре члена объединения (Китай, Россия, Индия и ЮАР) – это четыре мировых лидера по выбросам «в составе» экспортируемой продукции. Во всех этих странах немалая часть выбросов осуществляется для производства товаров, направляемых за рубеж.

Подсчёт выбросов от потребления, напротив, учитывает выбросы, возникающие при производстве товаров, потребляемых в данной стране, где бы территориально они ни осуществлялись. Значительная часть выбросов от производства стран БРИКС при таком подходе превратится в выбросы от потребления западных стран. Это позволяет задать вопрос об ответственности за выбросы от производства торгуемых товаров (кто должен нести ответственность за них – экспортёр или импортёр?), а также переосмыслить углеродные таможенные налоги, которые Европейский союз собирается вводить на углеродоёмкую импортную продукцию. Обсуждение этих вопросов важно само по себе, но выходит за рамки данного текста. В рамках БРИКС ещё важнее иное: акцент на выбросах от потребления создаёт для самих стран объединения другую систему стимулов и целей. Вместо вторичных аспектов проблемы (таких как локализация углеродоёмких производств) он позволяет сконцентрироваться на первопричине увеличивающихся выбросов – росте потребления.

В практическом плане переход к подсчёту выбросов от потребления даёт странам БРИКС более широкий набор приемлемых для них инструментов климатической политики, чем традиционный подсчёт выбросов от производства.

Во-первых, в дополнение к традиционному акценту на технологических решениях на стороне предложения (энергоэффективность, развитие возобновляемых источников энергии) подсчёт выбросов от потребления позволяет широко использовать каналы сокращения выбросов на стороне спроса, касающиеся потребительского поведения, стиля жизни, инфраструктуры и предоставления услуг. Эти направления усилий бросают вызов уже сложившейся на Западе модели потребления, а потому никогда не были там популярны. Но именно в них заложена основа для новых моделей развития, необходимых странам БРИКС. Особенно актуальны эти каналы сокращения выбросов для Китая в контексте перехода к внутреннему потреблению как новому драйверу роста, а также масштабного инфраструктурного строительства в рамках инициативы «Пояса и пути».

Во-вторых, переход к подсчёту выбросов от потребления даёт странам БРИКС возможность использования фискально прогрессивной климатической политики. В то время как традиционные механизмы цены на углерод, применяемые в развитых странах, возлагают основное бремя на относительно бедные слои населения, акцент на выбросах от потребления и инструментах климатической политики на стороне спроса позволяет перейти к политическим инструментам, нацеленным на борьбу с избыточным потреблением наиболее богатых. Иначе говоря, налог на углерод трансформируется в налог на потребление углеродоёмких товаров. Такой налог априори прогрессивный, что снимает противоречия между целями сокращения выбросов и борьбы с бедностью и неравенством. Это открывает странам БРИКС путь к инклюзивному низкоуглеродному развитию.

Предлагаемый переход к подсчёту выбросов от потребления – это непростая задача. Его можно определить как смену парадигмы, требующую сильной политической воли. За традиционными подходами – почти тридцатилетняя история международного климатического режима, выстроенного когда-то странами Запада. Но пока эта история принесла преимущественно разочарования. Страны БРИКС всегда выступали за то, чтобы система глобального управления в большей степени учитывала их специфику и интересы. Но от критики прежних западноцентричных институтов важно сделать шаг к формулированию собственных подходов к тому, как должен выглядеть мировой порядок. В отношении климатической повестки сделать этот шаг сейчас самое время.
БРИКС: дух сплочённости в эпоху соперничества / Россия, апрель 2020
2020-04-23
Ключевые слова: expert_opinion, covid-19
Россия
Источник: ru.valdaiclub.com

«Кризис высветил острую необходимость совершенствования системы глобального управления, и в этой ситуации БРИКС подал пример взаимопомощи, сотрудничества, поддержки и ответственного поведения без проявлений логики "свой-чужой"», – заявил Павел Князев, заместитель директора департамента внешнеполитического планирования МИД России, в рамках онлайн-презентации нового доклада клуба «Валдай» под названием «БРИКС и пандемия соперничества».

Представитель МИД рассказал о конкретных мерах, предпринятых странами БРИКС в условиях пандемии COVID-19. К ним относятся финансовая антикризисная помощь, выделяемая Новым банком развития, работа над созданием механизма раннего оповещения о вспышках инфекции, разработка средств диагностики и профилактики заболевания, а также совместные эпидемиологические учения. Князев выразил уверенность в том, что «предстоящий 12-й саммит БРИКС в Санкт-Петербурге будет успешным и станет олицетворением стратегического партнёрства и духа сплоченности».

Как отметила Виктория Панова, научный руководитель Экспертного совета по подготовке и обеспечению председательства РФ в объединении БРИКС, на фоне остальных международных институтов это объединение «выглядит более выгодно и человечно». Особое внимание в своём выступлении она уделила стратегии по совместному преодолению уязвимостей, на которые указала пандемия: она включает развитие труднодоступных сельских и городских территорий, использование технологий на общее благо и недопущение протекционизма. «Мы выйдем из этого года с новыми идеями и более сильными», – заявила эксперт.

Дмитрий Суслов, заместитель директора и научный сотрудник научно-образовательного Центра комплексных европейских и международных исследований факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ, сделал акцент на трёх моментах, которые в нынешней ситуации должны стать для объединения основными: это усиление многосторонности в глобальном управлении, демократизация политики и диалог с третьими игроками, в том числе в рамках формата БРИКС+, а также борьба с пандемией и помощь другим странами.

Эту многогранную повестку поддержал и китайский эксперт Цуй Чжэн, заместитель директора Центра экономических и политических исследований стран с переходной экономикой Университета Ляонин. Гость Клуба указал на взаимосвязь между поддержкой экономики и установлением мирового порядка, основанного на правилах и солидарности.

В конечном же счёте, как отметил Тимофей Бордачёв, программный директор клуба «Валдай» и модератор дискуссии, в перспективе председательства России пандемия является и вызовом, и благоприятной возможностью для реализации новых проектов и демонстрации единства. Однако с конкретным содержанием этой возможности ещё предстоит определиться более чётко.
Документы
комплексные доклады, материалы исследований БРИКС
БРИКС и пандемия соперничества / Россия, ноябрь 2019
2020-04-23
Ключевые слова: expert_opinion, research, covid-19
Россия
Автор: Дмитрий Суслов, Виктория Панова, Тимофей Бордачёв
Источник: ru.valdaiclub.com

В каком направлении должна развиваться БРИКС, которая уже вышла за рамки простого диалогового формата пяти стран и начала превращаться в один из центров глобального управления, не стремясь при этом к тому, чтобы стать незападным аналогом «семёрки»? Об этом пишут авторы Валдайского доклада, подготовленного в рамках научной программы «Глобальная демократия и международное управление».

Инициируя создание БРИКС в середине 2000-х годов, Москва вряд ли испытывала иллюзии относительно того, что данное объединение может стать полноценным институтом глобального управления в либеральном западном понимании: структурой, стоящей в центре производства глобальных общественных благ, выработки наиболее продвинутых стандартов и правил поведения по транснациональным вопросам международной жизни, члены которой принимают на себя основную ответственность за поддержание международного экономического и политического порядка, международной безопасности и развития. В первую очередь потому, что целеполагание стран, создавших группу в 2006 году, не предполагало принятия такой роли и их ресурсы были для этого очевидно недостаточны.

Однако в настоящее время вопрос о том, чтобы рассматривать и развивать БРИКС как институт глобального управления стал актуальным.

В условиях, когда в мире будет усиливаться практика односторонних действий, расти конфликтность, а многие институты и форумы будут парализованы, БРИКС может быть востребована для усиления многосторонности и укрепления глобального управления. Ей следует открыто позиционировать себя в качестве института глобального управления, который стремится не ослабить кого-то или занять чьё-то место, а заполнить вакуум управления в мире.

Повестка дня БРИКС должна фокусироваться не только на отношениях в формате пяти, а на диалоге пяти стран о мире.

Новый мировой кризис усиливает актуальность наращивания экономического сотрудничества стран БРИКС друг с другом. Нужно ускорить создание новых финансовых инструментов, нивелирующих эффективность и болезненность американских санкций, понижать значимость доллара США в пользу применения национальных валют в торговых расчётах друг с другом и с третьими странами.

Вспышка коронавируса повышает важность сотрудничества стран БРИКС по вопросу борьбы с ключевыми вызовами – это деградация экологии, изменение климата и пандемии. В силу их глобального характера бороться с ними в формате «пятёрки» неэффективно, да и просто невозможно: нужно привлекать другие страны.

И наконец, в том числе в свете этого, одним из главных приоритетов БРИКС в ближайшие годы должно стать развитие сотрудничества со странами в рамках форматов БРИКС+ и расширенного партнёрства.

Подробнее о путях развития БРИКС в качестве института глобального управления читайте в Валдайском докладе. Его можно скачать здесь.
Архив номеров
Made on
Tilda