ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА
Конституционный строй
Федеративная Республика Бразилия является демократическим правовым государством, основанным на принципах суверенитета, гражданства, человеческого достоинства, социальных ценностей, свободного предпринимательства и политического плюрализма. В ФРБ в настоящее время действует конституция 1988 года с поправками 1994 и 1997 годов. Страна состоит из 26 штатов и столичного федерального округа Бразилиа.
Законодательная власть на уровне федерации принадлежит двухпалатному Национальному конгрессу, который состоит из Палаты депутатов и Федерального сената. Обе палаты обладают равными полномочиями. Одобренный парламентом законопроект направляется на утверждение Президенту Республики; в случае отказа главы государства утвердить закон, конгресс может преодолеть вето на совместном заседании обеих палат простым большинством голосов депутатов и сенаторов.
Находящиеся на должности сенаторы не должны быть моложе 35 лет, депутаты - не моложе 21 года. Палата депутатов избирается сроком на четыре года на основе всеобщего пропорционального голосования, избиратели отдают голоса не за ту или иную партию, а за кандидатов, предложенных этой партией. Федеральный сенат состоит из представителей штатов и федерального округа, избранных большинством голосов избирателей в своем избирательном округе. Каждый субъект федерации представлен 3 сенаторами, избираемыми на 8 лет; каждые 4 года представительство субъекта обновляется на одну и две трети.
Участие в выборах в Бразилии обязательно для грамотных граждан в возрасте от 18 до 69 лет. К выборам допускаются граждане не моложе 16 лет.
Исполнительная власть осуществляется Президентом и возглавляемым им Правительством - кабинетом министров. Президент и вице-президент должны быть не моложе 35 лет. Они избираются на всеобщих выборах сроком на 4 года из числа кандидатов, выдвинутых официально зарегистрированными политическими партиями и коалициями. Для избрания на пост необходимо собрать абсолютное большинство голосов (более половины всех проголосовавших), в случае необходимости проводится второй тур голосования с участием двух претендентов, набравших наибольшее количество голосов. С 1997 года допускается переизбрание на второй срок.
В компетенцию главы государства входит назначение и отстранение министров, подписание и публикация законов, издание временных актов, установление дипломатических отношений и подписание международных договоров, издание декретов о состоянии национальной обороны и осадном положении (эти меры нуждаются в утверждении конгрессом). Президент является верховным главнокомандующим и имеет право в случае необходимости вводить чрезвычайное и осадное положение, объявлять войну, предоставлять амнистию или смягчать приговоры, направлять на рассмотрение конгресса планы развития и проекты бюджета.
При Президенте действуют совещательные органы - Совет республики (в составе вице-президента, председателей обеих палат конгресса, парламентских лидеров большинства и оппозиции, министра юстиции и шести видных граждан) и Совет национальной обороны (в составе вице-президента, председателей палат, министров юстиции, иностранных дел, планирования и обороны).
Конгресс имеет право отстранить президента от занимаемой должности. Для этого необходимы две трети голосов членов Палаты депутатов (если Федеральный верховный суд обвинит президента в совершении уголовного преступления) или сенаторов (если президент не справляется со своими обязанностями).
По решению конгресса или по инициативе граждан может быть организован всенародный референдум. Для его инициирования достаточно собрать 1% подписей избирателей, представляющих минимум 5 штатов, при этом не менее 0,3% в каждом из них. Такое же количество подписей необходимо для представления в парламент закона на основе законодательной народной инициативы.
Профсоюзы
Согласно статье 159 Конституции Бразилии объединение в профсоюзы является свободным; закон регулирует порядок их образования, их юридическое представительство при заключении коллективных трудовых договоров, а также осуществление функций, порученных им государственной властью.
В 1985 президент Жозе Сарней подписал закон об организации центральных профсоюзных органов. В 1990 было основано несколько таких организации. Ведущую роль играл Единый центр трудящихся Бразилии, тесно связанный с Партией трудящихся (ПТ). Другие крупные профсоюзные объединения – Всеобщий союз трудящихся Бразилии, примыкающий к Партии Бразильское демократическое движение (ПБДД), и «Форса Синдикал».
По конституции 1988, в профсоюзах могут состоять все рабочие, работодатели и лица свободных профессий. Профсоюзы объединяются в местные и региональные федерации и на высшем уровне в национальную конфедерацию, находятся под тщательным государственным контролем. Помимо этого, конституция страны, провозгласившая ряд либеральных положений, включая свободу создания новых профсоюзов, отменила подчиненность профсоюзов министерству труда, выступавшего в качестве арбитра, позволила примирить сложную систему трудовых отношений с организационными принципами профсоюзного строительства. В то же время оставались неизменными такие принципы, как монополия на представительство, единообразие профорганизаций и сохранение нормативных функций за системой арбитражных судов по трудовым вопросам.
Трудовые отношения
Трудовые отношения регламентируются в соответствии с Конституцией от 1988 года и Трудовым кодексом ФРБ, где закреплены такие нормы как продолжительность рабочего дня, обеспечение безопасных условий труда, социальные выплаты и пенсионные отчисления, обязательный отпуск и пр.
Участие профсоюзов в трудовых отношениях заключается в представлении интересов рабочих перед советом директоров, улучшении взаимоотношений между работниками и работодателем и координации действий рабочих в случае недовольства текущим положением дел на предприятии. Например, увольнение любого служащего, который работал больше одного года, должно быть согласовано с профсоюзом; большинство служащих имеют доступ к частным программам медицинского страхования, предоставляемым корпоративными работодателями и профсоюзами.
Бразилия является одной из стран, участвующих в Международной Организации Труда с момента её основания 28 июня 1919 года. К 2021 году Бразилия ратифицировала 98 конвенций МОТ. Таким образом, трудовое законодательство ФРБ в основном соответствует нормам ООН.